近日，美国新冠病毒感染人数突破100万人，死亡人数超6万人。

对于美国严峻的新冠疫情，2014年诺贝尔经济学奖得主、世界银行首席经济学家保罗·罗默认为，这次的新冠疫情既引发了公共卫生危机，又引发了经济危机，但美国为应对这两次危机而采取的策略是矛盾的、有风险的，长期来看这甚至是个灾难。

罗默在接受City Journal的采访时，曾呼吁美国政府应尽快实现大范围的病毒检测和刺激生产大量的个人防护设备，他表示，这是同时缓解公共卫生和经济危机的必要措施。

保罗·罗默

充足的病毒检测和个人防护设备是

重启美国经济的关键

罗默在接受采访时说过，美国的疫情防控措施着重于“居家隔离”或“保持社交距离”，这要求大部分劳动力留在家中。于是我们就会因为大多数人没有工作而面临经济衰退、甚至经济萧条。回想一下，大萧条时期的失业率约为25％。如果60％至80％的劳动力长时间待在家里，产量可能会比大萧条时期下降得更为严重。

另一方面，目前美国采取的经济措施主要是向人们进行现金资助以缓解个人经济困难，这在簿记意义上有帮助——拖欠债务的人可以偿还抵押贷款。

但是，当防疫措施是“居家隔离”时，现金资助并不能让企业重新运转起来、不能让工厂生产新商品、不能让餐馆提供服务，现金资助无法让人们重新工作，这种经济措施只能解决燃眉之急，如果疫情防控持续时间很长，如果疫情情况要1年、甚至1年半才能得到改善，那这样的措施将导致一场巨大的经济灾难。

要求解除隔离、复工的抗议者

那么，美国应如何避免经济灾难并维护公共健康呢？

罗默提倡两种解决方法：第一，定期进行大范围的检测，第二，大量生产个人防护设备。

罗默说：“居家隔离和保持社交距离的目的就是减少感染者与未感染者接触的可能性。如果我们能检测出谁感染了病毒，我们就可以迅速隔离并及时治疗被感染人员及其接触者，然后让其他人正常进行社交生活。

为此，我们需要定期进行广泛的核酸检测，以确定谁应被隔离，并让健康人员回归正常生活：回到工作，回到生产，保持收入和支出。由于检测呈阴性的人总是有可能在以后被感染，因此我们要定期重复检测。

医疗工作者应该每天都能够进行检测，因为他们的感染风险相对较高。而对于普通大众，我们的目标可能是每月或每周检测一次，这取决于我们的检测系统的承受能力。”

为此，罗默发布了一项计划，主张政府每年花费1000亿美元每两周对每个人进行一次病毒检测，以期重新开放经济。

罗默的计划写到：“在疫苗研制和部署之前，最简单、最安全的方法是制定国家检测策略，该策略将调动我们现有的资源每两周对美国每个人进行一次检测，并隔离所有检测阳性的人。”

为了使“检测和隔离”策略生效，每天需要进行大约2500万次测试。罗默说，目前每天只有15万人接受测试。根据前世界银行经济学家的说法，每项测试的实验室费用为10美元。

“毫无疑问，根据我们现有的资源和面临的挑战，广泛的病毒检测无疑是目前最佳的选择，”罗默表示， “我们越早将精力集中到实现大范围检测的必要步骤上，我们就能够越早重新开放经济并恢复人们对未来的信心。”

第二种方法和个人防护有关。

罗默认为，我们需要大量生产更多更好的个人防护装备，例如医用外科口罩、面罩、手套、防护服等。

在实现大规模检测之前，我们需要一些措施使人们能够以最小的风险尽早回到自己的工作岗位上，比如商场员工可以穿着防护设备以减少感染或传播的风险。罗默表示，如果美国政府可以制定适当的激励措施或者优惠政策，美国可以在几周内生产数百亿美元的个人防护装备，而这同时也是刺激经济的措施之一。

总而言之，罗默希望，在美国核酸检测可以无处不在、个人防护设备既充足又便宜。这样的措施让疫情防控和经济发展能够携手并进。无论疫情的爆发持续多长时间，无论下一次爆发有多严重，人们都可以在公共场合戴上外科口罩，并根据检测结果决定是否需要隔离，国家经济也不会因劳动力居家隔离而停滞衰退。

应对经济萧条，

首要措施是对病毒检测和防疫设备的投资

要避免出现经济萧条，就规模而言，传统的财政应对措施是数万亿美元的政府支出。与赠送赠品和现金资助相比，对防护设备和测试的投资将便宜得多，这也是刺激经济更好的方法。

罗默表示，应对经济危机，最重要的是应先解决公共卫生危机。公共支出应集中在刺激防护服的设计、生产和分配上，部署和保障全美的病毒检测。首先解决了公共卫生危机，才有可能让人们重新工作、恢复生产并获得收入。

有了充足的检测和个人防护设备，每个人都可以回到日常的生活之中，经济恢复正常，也为开发安全的疫苗赢得了时间。

为人们提供支票、向公司和市政当局提供资金可以避免一连串的违约浪潮，这些违约浪潮可能会使我们的法院系统不堪重负。但重要的是，我们应根据使人们能够复工的措施来调整财政措施，我们无法承受几个月来经济关键部门运转的停滞。

疫情或改变城市生活方式，

但不会停止城市聚居的脚步

疫情大流行让很多人对城市聚居的生活方式产生质疑，但罗默认为，城市为人类所带来的紧密社交具有极大的生产力，就目前而言，我们不能摒弃这种生活方式。

罗默认为，社交、与人分享想法潜藏着巨大的经济价值，与人的亲密接触也可以带来很多好处，因为这种交互是我们建立信任的重要方式之一。

但从这次疫情中，我们可以吸取教训，在保护他人健康方面制定更好的规范、形成良好的社会惯例，此外，我们还可以利用科技手段通过多种方式继续进行频繁交互，同时最大程度地减少传播病毒的风险。

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他山石智库(www.tashanshi.net)，专注国际演讲嘉宾品牌。植根于中国市场，助力中国科技和经济发展，链接全球顶尖前沿科技、经济金融、创新创业领域专家。创始团队来自国务院发展研究中心、阿里巴巴、财新传媒，著名财经作家吴晓波投资。

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